南昌市第一建筑工程公司

關(guān)于認真學習貫徹《中共南昌市委關(guān)于進

一步加強法治南昌建設(shè)的意見》的實施方案

公司機關(guān)黨支部、各直屬單位：

根據(jù)市國資委和市委創(chuàng)建辦《通知》的要求，為了認真地學習貫徹落實《中共南昌市委關(guān)于進一步加強法治南昌建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），現(xiàn)結(jié)合公司實際，特制定學習貫徹落實《意見》的實施方案：

一、深刻認識《意見》岀臺的重要意義

《意見》的岀臺既是南昌市委落實中央及省關(guān)于加強法治建設(shè)要求的具體舉措，又是為南昌打造核心增長極營造良好法治環(huán)境而采取的重要措施。充分表眀南昌市委對貫徹落實依法治市基本方略、加強民主法治建設(shè)是高度重視并不斷切實推進的。

二、準確把握《意見》的主要內(nèi)容

準確把握《意見》的主要內(nèi)容，是貫切落實文件精神的前提和基礎(chǔ)，《意見》從指導思想、總體目標、主要任務(wù)、組織保障等四個方面對推進法治南昌建設(shè)，為助力南昌全面加速打造核心增長極營造公平、公正、可預(yù)期的法治環(huán)境作出了規(guī)劃?！兑庖姟穱@建成地方法規(guī)基本完善、公共權(quán)力制約有力、司法執(zhí)法公正公平、法治理念深入人心、公民權(quán)益有效保障、社會運行和諧有序的南昌總體目標，明確了六大任務(wù)，是當前及今后一個時期我市全面推進法治南昌建設(shè)的行動指南。

三、狠抓《意見》的學習和貫徹落實

1、公司將《意見》納入黨委中心學習內(nèi)容，認真學習領(lǐng)會《意見》精神實質(zhì)，全面提高運用法治思維和法治方式深化企業(yè)改革、推動企業(yè)發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。

2、司屬各單位（黨支部）要將《意見》列為黨員干部、職工群眾普法學習的主要內(nèi)容，做好具體學習安排并在九月底前啟動，

 3、開展學習貫徹落實《意見》的宣傳，司屬各單位（黨支部）要充分利用公司網(wǎng)站、電子屏幕、宣傳欄，廣泛宣傳學習貫徹落實《意見》的情況。請各單位將學習貫徹《意見》的情況于2013年10月8日前書面或公司內(nèi)部網(wǎng)上報人武保衛(wèi)部。

附：《中共南昌市委關(guān)于進一步加強法治南昌建設(shè)的意見》

南昌市第一建筑工程公司普法辦

二0一三年九月二十五日

中共南昌市委文件

洪發(fā)[2013]15號

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中 共 南 昌 市 委

關(guān)于進一步加強法治南昌建設(shè)的意見

（2013年8月29日）

    為全面貫徹依法治國基本方略，持續(xù)推進法治南昌建設(shè)工作，有效發(fā)揮法治在南昌加速打造核心增長極中的保障和促進作用，努力在全市形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，特制定如下意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，踐行社會主義法治理念，以《法治南昌建設(shè)綱要》為依據(jù)，以規(guī)范公共權(quán)力和保障公民權(quán)利為核心，以建設(shè)法治政府和維護司法公正為重點，以完善法律服務(wù)和強化法治監(jiān)督為抓手，以深化法制宣教和擴大公眾參與為基礎(chǔ)，全面推進我市經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)各個領(lǐng)域的法治化，為助力南昌全面加速打造核心增長極營造公平、公正、可預(yù)期的法治環(huán)境。

二、總體目標

力爭到2020年，法治成為公眾的主流價值觀、打造核心增長極重要推動力的格局基本形成，依法執(zhí)政能力適應(yīng)科學發(fā)展的要求、依法行政水平適應(yīng)法治政府的要求、公正司法水平適應(yīng)社會公平正義的要求、法制宣傳教育適應(yīng)社會主義法治精神的要求、社會管理手段適應(yīng)依法治理的要求基本達到，法治政府基本建成。

——地方法規(guī)基本完善。按照以人為本、急需為先、特色鮮明、切實管用的原則，制定、修改地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件，并使之得到有效執(zhí)行。

——公共權(quán)力制約有力。公共權(quán)力運行規(guī)范，監(jiān)督機制制約有力，行政管理更具效率，做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。

——司法執(zhí)法公正公平。司法機制進一步完善，執(zhí)法行為嚴明規(guī)范、秉公無私，公正司法得到有效維護和保障，司法權(quán)威性和公信力顯著提升。

——法治理念深入人心。法制宣傳制度化、規(guī)范化，法治教育主題化、長效化，法治文化底蘊積淀，法治精神全面弘揚。

——公民權(quán)益有效保障。法律服務(wù)體系建設(shè)全面推進，民生保障機制逐步健全，民意訴求渠道日益暢通，公民合法權(quán)益有效保護，公眾滿意度穩(wěn)步提高。

——社會運行和諧有序。資源要素配置合理，市場環(huán)境井然有序，社會管理協(xié)調(diào)高效，社會關(guān)系和諧共融，社會環(huán)境風清氣正。

三、主要任務(wù)

（一）健全完善地方性法規(guī)

1.發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用。堅持不抵觸、可操作、有特色的原則，圍繞打造核心增長極中迫切需要解決的現(xiàn)實問題開展立法，尤其是抓住改革的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入調(diào)查研究，把握客觀規(guī)律，做好頂層設(shè)計，抓好制度創(chuàng)新。注重發(fā)揮職能部門作用，積極探索委托專家或第三方起草機制。堅持先行先試、急需先立，著重在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、社會管理創(chuàng)新、市民文明行為規(guī)范、重大重點建設(shè)項目管理、法制宣傳教育、人力資源市場管理等方面進行立法調(diào)研與探索。

2.拓展公眾有序參與立法的途徑。充分發(fā)揮廣播電視、報刊等傳統(tǒng)媒體作用，利用網(wǎng)絡(luò)及微博、微信等新媒介，通過新聞熱線、在線交流、動漫制作等形式，推動公眾對立法工作的實質(zhì)參與。建立立法公聽會制度，選擇公眾高度關(guān)注的法規(guī)或重點條款進行例證闡述，公開聽取公眾意見建議。

3.提高立法和規(guī)范性文件制定質(zhì)量。加強立法工作組織協(xié)調(diào)，增強市人大常委會在立法中的主導作用，發(fā)揮市政府和相關(guān)職能部門在立法中的積極作用，重視市政協(xié)在立法中的協(xié)商作用。探索開展法規(guī)立法前評估，增強立法的前瞻性、科學性和可行性。充分發(fā)揮市人大常委會立法咨詢專家、市政府法律顧問的智囊作用，“兩代表一委員”（黨代表、人大代表、政協(xié)委員）的專業(yè)特長和在昌大專院校、科研院所的智力優(yōu)勢，廣開言路，博采眾長，提高法規(guī)質(zhì)量。地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件制定后，適時評估制度設(shè)計和執(zhí)行效果。

（二）加快建設(shè)法治政府

1.制定《南昌市法治政府建設(shè)指標體系》。市政府要抓緊研究制定《南昌市法治政府建設(shè)指標體系》，從制度建設(shè)、主體管理、行為規(guī)范、監(jiān)督和救濟等方面入手，推進行政決策、公共財政管理、政府投資、行政執(zhí)法、行政服務(wù)、行政救濟、行政責任等法治化。深入開展法治縣（區(qū)）、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、民主法治示范村（社區(qū)）及法治單位（機關(guān)）等系列創(chuàng)建工作，夯實法治環(huán)境建設(shè)基礎(chǔ)。

2.完善重大行政決策機制。落實重大決策“五不”要求，即“未經(jīng)調(diào)查研究不決策，未經(jīng)廣泛聽取意見不決策，未經(jīng)專家咨詢不決策，未經(jīng)合法性論證不決策，未經(jīng)集體討論不決策”，健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的依法決策機制，完善重大行政決策的合法性審查制度，發(fā)揮政府法制部門參謀、助手和顧問作用，確保決策的科學性、民主性和可行性。

3.規(guī)范行政執(zhí)法行為。繼續(xù)推進相對集中行政處罰權(quán)和綜合執(zhí)法改革，精簡機構(gòu)，優(yōu)化配置，完善機制，公開權(quán)限，協(xié)同配合，進一步解決好有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不糾、多頭管理、多頭收費、多頭處罰的問題。繼續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法程序，細化量化行政處罰裁量權(quán)，維護行政執(zhí)法行為的權(quán)威性和嚴肅性。

4.實現(xiàn)政務(wù)運作高效規(guī)范。按照“能放全放、能下全下、能停全停、能并全并”的要求，精簡行政審批事項，推進流程再造。對已經(jīng)取消、轉(zhuǎn)移、下放的審批事項，建立后續(xù)監(jiān)管制度，做好銜接工作。以“公開為原則，保密為例外”，重點加大對財政收支、行政審批事項、重大重點項目等領(lǐng)域的政務(wù)公開力度。健全政府對所屬部門職能和權(quán)限劃分爭議的協(xié)調(diào)機制。探索完善以群眾滿意率、事項辦結(jié)率為導向的行政效率評價制度。

5.推進行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴工作。貫徹執(zhí)行我省《關(guān)于全面推進行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴工作的通知》精神，著重在適用范圍、行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴的情形、出庭應(yīng)訴數(shù)量、追究的相應(yīng)責任、考核辦法等方面抓好落實。對行政機關(guān)責任人員進行問責，應(yīng)當根據(jù)承辦人、審核人、批準人的職權(quán)職責，綜合考慮案件危害結(jié)果、過錯情節(jié)、責任大小等因素，認定并追究其相應(yīng)的過錯責任。

（三）促進司法公正高效

1.提高審判工作質(zhì)效。創(chuàng)新審判管理，規(guī)范司法行為，確保審判工作更公正、更高效、更規(guī)范。“調(diào)解優(yōu)先，調(diào)判結(jié)合”，加強訴調(diào)對接，實現(xiàn)訴訟機制與非訴訟糾紛解決機制有機銜接。深化訴前聯(lián)調(diào)工作，盡可能在訴前化解矛盾糾紛。完善法官獨任審判責任制，推行小額案件速裁，加大巡回審判和司法救助力度，嚴格執(zhí)行案件審理回避制度。建立違法審判責任追究制度，強化法官的責任意識，進一步提高案件審判質(zhì)量，提升司法公信力。以案件質(zhì)量評查為手段，以規(guī)范化管理為主線，傾力打造案件質(zhì)量精品工程，構(gòu)建審判質(zhì)量管理的長效機制。

2.大力推進司法公開。健全方便快捷的立案、執(zhí)行信息查詢系統(tǒng)，落實公開審判制度，依法公開審判程序、審判結(jié)果、收費事項、監(jiān)督措施等，實現(xiàn)立案、庭審、執(zhí)行、聽證、文書、審務(wù)“六公開”，推行網(wǎng)上公開裁判文書。建立“檢務(wù)公開”信息臺、咨詢臺，設(shè)置電子顯示屏、自動觸摸屏等，方便社會各界和公眾查詢、監(jiān)督，依法推進辦案程序、復查案件的工作規(guī)程、訴訟參與人的權(quán)利與義務(wù)、法律監(jiān)督結(jié)果等公開，以公開促公正，以公正樹公信。

3.完善執(zhí)行聯(lián)動機制。深化執(zhí)行工作改革，抓好案件流程管理、執(zhí)行公開、裁執(zhí)分離等改革措施，加大執(zhí)行工作力度。完善公安、工商、稅務(wù)、銀行、證券等部門和單位配合法院建立有關(guān)信息溝通和執(zhí)行工作聯(lián)動機制，提高執(zhí)行案件的執(zhí)結(jié)率，維護當事人合法權(quán)益。

4.健全預(yù)警防范機制。支持“兩院”對工作中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞和法律風險，及時向黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體提出司法建議與檢察建議，完善建議的及時回應(yīng)和限期辦理制度，并將建議的辦理情況納入社會治安綜合治理考核體系。健全檢察機關(guān)定期向社會發(fā)布具有警示意義典型案例的預(yù)警機制，提高社會公眾法律風險防范意識和應(yīng)對法律風險的能力。

（四）增強全民法律素養(yǎng)

1.培育全民法律意識。結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建等活動，落實“六五”普法規(guī)劃，深化法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位“六進”活動，重點抓好國家工作人員特別是領(lǐng)導干部的學法、用法，落實黨委（黨組）中心組集體學法、政府常務(wù)會議前學法、法制講座、法制培訓等制度。繼續(xù)豐富完善“春節(jié)上班第一天全市領(lǐng)導干部學法”、“‘紅鈴鐺’法制快車進校園”等品牌活動。探索建立非選任制領(lǐng)導干部任前法律知識考試制度。

2.加大法制宣傳力度。加強法制宣傳長廊、電子顯示屏、主題公園（廣場）等陣地建設(shè)，把法制宣傳陣地建設(shè)納入公共服務(wù)配套設(shè)施規(guī)劃。完善利用南昌政務(wù)微博集群、“手機普法報”等平臺開展普法宣傳的機制，建立公共媒體承擔公益法治宣傳的制度，市級新聞媒體進一步加大法制宣傳力度。鼓勵以法制宣傳為題材的文藝創(chuàng)作，運用以案說法等群眾喜聞樂見的方式，增強法制宣傳的親和力。建立由市委宣傳部牽頭，市綜治辦、公安局、檢察院、市法院、市司法局、市信訪局、市教育局、市文化新聞出版局、市廣播電影電視局、市文聯(lián)、市社科聯(lián)等參加的法治文化建設(shè)聯(lián)席會議制度，整合資源，形成法制宣傳教育合力。建立法律工作者進社區(qū)（村）制度，選聘法制副主任，宣傳法律法規(guī)，解決涉法問題。

3.塑造“法治南昌”形象。通過聘請法制宣傳“形象大使”等形式，對外展示南昌法治建設(shè)成就。在招商引資、城際交流、旅游推介中，針對性地加大南昌法治環(huán)境的宣傳，讓“法治南昌”成為展示對外形象的又一靚麗名片。

（五）推進社會管理創(chuàng)新

1.規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。加強市場監(jiān)管與服務(wù)，深入開展各類市場專項整治活動，依法打擊制假售假、合同詐騙、傳銷等經(jīng)濟領(lǐng)域違法犯罪行為。保護各類市場主體的合法權(quán)益，建立公正、透明的市場準入規(guī)則，優(yōu)化各種所有制經(jīng)濟主體公平競爭的市場環(huán)境和投資環(huán)境。加強對社會組織和行業(yè)協(xié)會的服務(wù)與管理，引導其依法實施管理和提供社會服務(wù)。積極推進依法治企、誠信經(jīng)營工作，開展誠信守法企業(yè)創(chuàng)建活動，建立健全違法失信企業(yè)“黑名單”制度。完善企業(yè)法律服務(wù)制度，在規(guī)模以上企業(yè)全面建立法律顧問制度，重點企業(yè)建立總法律顧問制度。完善重大項目全過程政務(wù)和司法服務(wù)保障機制，探索專項服務(wù)、專人服務(wù)、專業(yè)服務(wù)工作模式。

2.完善社會矛盾糾紛排查調(diào)處制度。堅持民情家訪、醫(yī)患糾紛調(diào)處和道路交通事故速裁調(diào)處等有效做法，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的工作體系，建立健全預(yù)防和處置群體性事件的預(yù)測預(yù)警、排查化解、應(yīng)急處置、責任追究、組織保障等機制。探索建立“三官兩代表一委員”（法官、檢察官和警官，黨代表、人大代表和政協(xié)委員）聯(lián)系群眾平臺。建立信訪聽證會制度，引導涉法涉訴信訪問題在法治軌道內(nèi)妥善解決，暢通和規(guī)范行政復議、仲裁、訴訟等法定訴求表達機制。

3.加強流動人口和特殊人群的管理服務(wù)。提高依法管理和服務(wù)流動人口的能力，依法保障外來務(wù)工人員在勞動保障、工資待遇、就業(yè)培訓、子女入學等方面享有平等權(quán)利。加強刑釋解教人員的安置幫教、社區(qū)矯正和輕微違法犯罪人員的教育挽救工作，降低流動人口犯罪率和歸正人員重新犯罪率。

4.拓展和規(guī)范法律服務(wù)。完善律師、公證、基層法律服務(wù)、司法鑒定等法律服務(wù)體系，提升法律服務(wù)業(yè)的規(guī)?；?、專業(yè)化水平。構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、資源共享的法律服務(wù)市場，拓展法律服務(wù)領(lǐng)域。完善法律服務(wù)市場行政管理與行業(yè)自律相結(jié)合的管理體制，健全法律服務(wù)行業(yè)的準入、執(zhí)業(yè)狀況評估和執(zhí)業(yè)獎懲機制，完善法律援助、司法救助、社會救助制度及其對接運行機制。

5.健全社會風險應(yīng)對機制。完善社會穩(wěn)定風險評估制度，對涉及征地拆遷、環(huán)境保護、教育醫(yī)療等重點領(lǐng)域的社會穩(wěn)定風險評估事項，制定社會穩(wěn)定風險評估工作嵌入行政審批、議事決策等業(yè)務(wù)流程的具體意見和辦法，推進重要決策、重大項目等決策事項社會穩(wěn)定風險評估全覆蓋。建立決策跟蹤評價和責任追究制度，完善以防范、應(yīng)急處置和督促檢查為主要內(nèi)容的社會風險應(yīng)對機制。探索制定網(wǎng)絡(luò)信息保護、管理的地方性法規(guī)，完善網(wǎng)絡(luò)民意監(jiān)測、反饋和吸納機制，運用網(wǎng)絡(luò)傳遞“正能量”、“好聲音”。

6.推進社會誠信體系建設(shè)。弘揚“大氣開放、誠信圖強”的城市精神，建立信用數(shù)據(jù)交換平臺，建設(shè)信用征信系統(tǒng)，逐步推進政府誠信、社會誠信、企業(yè)誠信和個人誠信建設(shè)。建立政府失信行為致歉制度，對于政府及其部門的重大失信行為，通過新聞媒體向社會公開致歉，并對有關(guān)人員進行責任追究。培育信用市場，發(fā)展信用中介機構(gòu)，建立健全信用等級、信用監(jiān)管和失信懲戒機制。

7.構(gòu)建“一本四化”為主要內(nèi)容的社會網(wǎng)格化服務(wù)管理模式。推進“以人為本，組織科學化、管理網(wǎng)格化、創(chuàng)建特色化、服務(wù)多元化”的社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理，做到全城一張網(wǎng)，網(wǎng)中有格，格中有人，人有所事。抓好信息化支撐、全程化服務(wù)和法治化保障，進一步加強和創(chuàng)新社會管理工作。

（六）強化對權(quán)力的監(jiān)督制約

1.發(fā)揮人大監(jiān)督職能。綜合運用各種法定監(jiān)督手段，加強人大對“一府兩院”的監(jiān)督，增強監(jiān)督的剛性和實效。建立政府重大行政決策向人大常委會報告制度，實行執(zhí)法部門每年向市人大常委會報告我市地方性法規(guī)實施情況制度，加大規(guī)范性文件備案審查力度。探索創(chuàng)新人大財政預(yù)算決算審查監(jiān)督方式，提高預(yù)算編制的透明度，增強預(yù)算執(zhí)行的約束力，進一步推動部門預(yù)算向社會公開。參照全國、江西省和部分省會城市人大常委會的做法，加快設(shè)立南昌市人大常委會預(yù)算工作委員會，強化財政預(yù)算決算審查監(jiān)督工作的組織保障。推行財政支出績效評價考核制度，加強財政資金支出績效管理。借鑒外地做法，嘗試從司法部門選調(diào)法律水平高、業(yè)務(wù)能力強的優(yōu)秀年輕干部充實到人大干部隊伍中來。對“一府兩院”向人代會報告工作，適時采取電子投票方式表決。

2.加強行政執(zhí)法行為監(jiān)督。落實行政執(zhí)法責任制，開展行政執(zhí)法案卷評查，強化執(zhí)法評議考核和執(zhí)法過錯責任追究，對行政不作為、亂作為及玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為加大追究和查處力度。建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，加強對行政違法行為構(gòu)成犯罪追究刑事責任的法律監(jiān)督。結(jié)合黨風廉政建設(shè)社會評價工作的開展，充分利用“啄木鳥”行動等平臺，完善政風行風評議員、執(zhí)法監(jiān)督員等動態(tài)管理和考評機制，擴大和暢通社會和媒體監(jiān)督渠道。

3.強化司法工作監(jiān)督。完善法官違法審判責任認定和追究制度，建立紀檢監(jiān)察機關(guān)與司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)預(yù)防腐敗的信息系統(tǒng)，加強案件質(zhì)量日常評查、重點評查和專項評查。深化訴訟監(jiān)督機制改革，進一步加強和創(chuàng)新檢察機關(guān)量刑建議、再審檢察建議、審判活動調(diào)查等訴訟監(jiān)督方式，建立健全統(tǒng)一規(guī)范的辦案標準，搭建法官檢察官律師交流、溝通、協(xié)調(diào)平臺，努力構(gòu)建法律職業(yè)共同體，加強審限跟蹤和監(jiān)督，完善審判流程管理。

四、組織保障

    1.加強組織領(lǐng)導。法治南昌建設(shè)涉及全市經(jīng)濟社會方方面面，必須建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，人大、政府、政協(xié)、司法機關(guān)各司其職、各負其責，人民群眾廣泛參與的法治建設(shè)工作機制。市委法治南昌創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組辦公室負責全市法治南昌建設(shè)的組織、指導、協(xié)調(diào)、督查、考核等日常工作。各級各部門要按照市委統(tǒng)一部署和要求，堅持條塊結(jié)合、以塊為主和誰主管誰負責的原則，明確工作機構(gòu)，建立健全整體協(xié)調(diào)、分工合作、信息互通、共謀發(fā)展的組織網(wǎng)絡(luò)和工作機制，形成齊抓共管、整體聯(lián)動、強力推進的工作合力。

2.細化工作責任。按照黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，各級黨委要切實加強對法治南昌建設(shè)的組織領(lǐng)導，堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，健全完善領(lǐng)導制度和工作機制。市人大常委會要根據(jù)市委的總體部署，通過代表視察、專題調(diào)研等工作方式和聽取和審議專項工作報告、法律法規(guī)實施情況檢查、詢問等監(jiān)督形式促進法治南昌建設(shè)工作的落實。市政府要制定出臺加強法治政府建設(shè)的實施意見，全面推進依法行政。市政協(xié)要加強調(diào)查研究，為推進法治南昌建設(shè)建言獻策。各級司法機關(guān)要研究制定促進司法公正的具體意見，健全維護司法公正的工作制度機制，切實把實現(xiàn)司法公正的目標落實到具體的司法過程之中，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。各縣區(qū)、市直各部門要深入調(diào)查研究，緊密結(jié)合本地本部門的工作實際，精心制定具體的貫徹實施意見和配套文件，切實將法治建設(shè)拓寬到各領(lǐng)域、延伸到基層各單位。

3.強化檢查考評。每年由市委法治南昌創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組開展一次法治南昌建設(shè)情況評估，結(jié)果納入全市目標績效管理考核，加大對各級各部門開展法治南昌建設(shè)情況的通報力度。各級組織部門要把能不能依法辦事、遵守法律作為考察識別干部的重要條件，將黨政主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導、部門領(lǐng)導抓法治南昌建設(shè)的工作實績作為干部任用、晉職晉級及獎懲的重要依據(jù)之一。對法治南昌建設(shè)中取得優(yōu)異成績，作出突出貢獻的縣（區(qū)）部門領(lǐng)導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導，同等條件下，優(yōu)先考慮提拔使用。通過檢查考評，鞏固工作成果，提高工作水平，完善長效機制。

4.落實保障措施。各級各部門要重視加強法治南昌建設(shè)的組織建設(shè)，落實人員機構(gòu)，提供必要的工作條件。要健全組織網(wǎng)絡(luò)，完善工作制度，加強對法治南昌建設(shè)工作隊伍的培訓。各級政府要加大對法治南昌建設(shè)工作的經(jīng)費投入。市直部門、單位要單列一定數(shù)額的專項經(jīng)費，確保本部門、本單位創(chuàng)建工作的順利開展。

 主送：各縣區(qū)委，市委各部門，市直各單位黨委（黨組、工委）。

 中共南昌市委辦公廳秘書處           2013年8月29日印發(fā)